Zasady postępowania skargowo-wnioskowego

Program

1. Wprowadzenie
2. Kwalifikowanie pisma według treści
3. Skargi i właściwość organów (m.in. art. 227 k.p.a.)
4. Skarga jako asumpt do zainicjowania postępowania administracyjnego (art. 233 k.p.a.)
   • wszczęcie postępowania z urzędu a na wniosek
   • strona postępowania w rozumieniu art. 28 k.p.a.


5. Skutki czynności procesowej w formie skargi (art. 234 k.p.a.)
   • odwołanie
   • zażalenie
   • wniosek o przywrócenie terminu
   • zażalenie na przewlekłość postępowania
   • zażalenie na bezczynność organu


6. Skarga a tryby nadzwyczajne (art. 235 k.p.a.)

Cele

Postępowanie prowadzone przez organy administracji publicznej na podstawie przepisów Działu VIII kodeksu postępowania administracyjnego toczą się samodzielnie w przypadkach gdy skarżący nie jest stroną postępowania administracyjnego, zaś przedmiotem skargi nie są sprawy załatwiane w drodze decyzji administracyjnej.

Cechą charakterystyczną postępowania skargowego jest to, że nie ma w nim stron postępowania, nie wydaje się rozstrzygnięcia, którego adresatem jest wnioskodawca, de facto nie ma toku instancji oraz środków zaskarżenia. Co za tym idzie, jak w jednym z orzeczeń wskazał Naczelny Sąd Administracyjny "ocena prawidłowości prowadzonego postępowania skargowego w trybie przepisów Działu VIII k.p.a. nie podlega kognicji NSA" (II SA/Bk 276/05).

Niniejsze szkolenie skierowane jest przede wszystkim do urzędników odpowiedzialnych za prowadzenie postępowań skargowych (wnioskowych), ale także radców prawnych, adwokatów, aplikantów zajmujących się na co dzień tą problematyką.

Przedstawione zagadnienia pozwolą w przyszłości uniknąć szeregu niepotrzebnych błędów i ułatwią poruszanie się w skomplikowanej problematyce.

Prelegenci

dr Tomasz J. Lewandowski

radca prawny, Koordynator Zespołu Radców Prawnych w Związku Międzygminnym Gospodarka Odpadami Aglomeracji Poznańskiej, Koordynator Zespołu Radców Prawnych w Miejskim Przedsiębiorstwie Gospodarki Mieszkaniowej S.A. w Poznaniu, adiunkt w Wyższej Szkole Umiejętności Społecznych w Poznaniu. Były starszy asystent sędziego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu, związany z sądownictwem administracyjnym przez ponad 10 lat. Współautor procedur do programu Lex Navigator Procedury Administracyjne.