Vat w jednostkach samorządu terytorialnego

Program

1. Jednostka samorząd terytorialnego jako podatnik podatku od towarów i usług (VAT) - (podmiotowy zakres opodatkowania)
   • przesłanki warunkujące uzyskanie statusu podatnika
   • - definicja podatnika podatku VAT 
     - działalność gospodarcza a status podatnika 
     - uznanie za działalność gospodarczą transakcji wykonywanych okazjonalnie 
   
   
   • przesłanki warunkujące wyłączenie z kategorii podatników podatku VAT
   • - podstawowa zasada: opodatkowanie, czy wyłączenie z opodatkowania?
     - posiadanie statusu organu władzy publicznej
     - publicznoprawny charakter czynności wykonywanych przez jednostkę samorządu terytorialnego.
   
   
   • Podatnikiem podatku od towarów i usług jest gmina, czy urząd gminy?
2. Rodzaje działalności podejmowanych przez jednostki samorządu terytorialnego a podatek VAT - (przedmiotowy zakres opodatkowania)
   • działalność podejmowana w ramach władztwa publicznego
   • działalność wykonywana w zakresie użyteczności publicznej
   • orzecznictwo oraz stanowiska organów podatkowych w zakresie przyznawania organom władzy publicznej statusu podatnika VAT w związku z zakresem wykonywanej działalności.
3. Wpływ prawa ochrony konkurencji na przyznanie jednostkom samorządu terytorialnego statusu podatnika podatku od towarów i usług
4. Zakres harmonizacji polskich przepisów dotyczących przyznania organom władzy publicznej statusu podatnika podatku od towarów i usług z przepisami prawa UE
   • rozbieżności polskich przepisów z prawem UE w zakresie przyznania statusu podatnika VAT
   • - zwolnienie z opodatkowania czynności wykonywanych w ramach zadań publicznych przez jednostki samorządu terytorialnego 
     - przyznanie jednostkom samorządu terytorialnego statusu podatnika VAT a wykonywanie czynności na podstawie umów cywilnoprawnych 
     - kryterium "znaczącego zakłócenia konkurencji" 
   
   
   • zakres prawa jednostek samorządu terytorialnego do bezpośredniego stosowania przepisów Dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej przy rozliczaniu podatku VAT.
5. Odliczanie podatku VAT przez jednostki samorządu terytorialnego
   • z wykorzystaniem bezpośredniej alokacji
   • przy użyciu metody proporcjonalnego odliczenia
   • praktyczne przykłady odliczenia podatku VAT w gminach m.in.:
   • - z tytułu poczynionych inwestycji, w tym inwestycji zaniechanych
     - w związku z wniesionymi aportami
     - w związku z obrotem nieruchomościami.
   
   
   
    
   •  
6. Kwalifikowalność podatku VAT w przypadku ubiegania się przez jednostki samorządu terytorialnego o dofinansowanie inwestycji z funduszy unijnych.
7. Realizacja inwestycji infrastrukturalnych przez jednostki samorządu terytorialnego w ramach partnerstwa publiczno prywatnego a problematyka podatku VAT .
8. Sposoby rozliczania podatku VAT przez podmioty z sektora publicznego w wybranych krajach członkowskich UE.

Prelegenci

Katarzyna Feldo

doradca podatkowy, menedżer w zespole podatków pośrednich w międzynarodowej firmie doradztwa podatkowego. Posiada kilkunastoletnie doświadczenie zawodowe zdobyte w kraju i poza granicami Polski. Ukończyła Wydział Prawa i Administracji na Uniwersytecie Jagiellońskim w Krakowie oraz studia podyplomowe z prawa Unii Europejskiej na Uniwersytecie Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie. W 2010 r. uzyskała tytuł doktora nauk prawnych w Instytucie Nauk Prawnych Polskiej Akademii Nauk w Warszawie. 
Jest autorką szeregu artykułów poświęconych tematyce podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowego. Jest także autorką dwóch monografii książkowych, tj. komentarza do ustawy o podatku akcyzowym oraz pozycji książkowej zatytułowanej "VAT w Partnerstwie Publiczno-Prywatnym". 
W lutym 2012 r. została powołana przez Prezesa Najwyższej Izby Kontroli jako ekspert w zakresie weryfikacji poprawności rozliczeń podatku VAT w związku z inwestycjami dokonywanych przez jednostki samorządu terytorialnego (w tym realizowanymi w ramach Partnerstwa Publiczno-Prywatnego oraz przy wykorzystaniu funduszy unijnych). 
Katarzyna Feldo od kilku lat współpracuje z Centrum Studiów Samorządu Terytorialnego i Rozwoju Regionalnego na Uniwersytecie Warszawskim, z Wydziałem Prawa i Administracji na Uniwersytecie Warszawskim oraz z Polską Akademią Nauk.