Postępowanie administracyjne

Program

1. Zasady postępowania administracyjnego
   Omówione zostaną wszystkie zasady ogólne w świetle orzecznictwa sądów administracyjnych
2. Wyłączenia
   • pracownika
   • organu
     ze szczególnym zwróceniem uwagi na fakultatywny obowiązek wyłączenia się urzędnika


3. Właściwość organów
   Omówiony zostanie każdy rodzaj właściwości organu, zagadnienia zostaną poparte przykładami z orzecznictwa
4. Udział pełnomocnika w postępowaniu administracyjnym,
   Treść pełnomocnictwa, rodzaje pełnomocnictw, doręczanie korespondencji pełnomocnikowi
5. Doręczenia, wezwania, terminy
   W tym również doręczenia elektroniczne. Najczęściej popełniane błędy przy wezwaniach
6. Prawidłowy przebieg postępowania administracyjnego
   • wszczęcie postępowania
   • postępowanie dowodowe (dowód z dokumentów polskich, zagranicznych, prywatnych, biegły, świadek, przesłuchanie strony)
   • protokoły i adnotacje (różnice i podobieństwa)
   • metryka administracyjna
   • zawieszenie postępowania a umorzenie postępowania
   • bezczynność a przewlekłość organu
   • wykonywanie wytycznych zawartych w wyrokach sądów administracyjnych


7. Decyzja, ugoda administracyjna, postanowienie - różnice i podobieństwa
   • budowa decyzji administracyjnej
   • prawidłowe sporządzenie uzasadnienia
   • prawidłowe pouczenie
   • podpis osoby upoważnionej
   • odpowiedzialność majątkowa urzędnika za działanie lub zaniechanie z rażącym naruszeniem prawa


8. Zwyczajne środki zaskarżenia
   • odwołanie
   • zażalenie
   • wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy


9. Tryby nadzwyczajne
   • w szczególności stwierdzenie nieważności oraz wznowienie postępowania


10. Udział Prokuratora w postępowaniu administracyjnym
    • uprawnienia prokuratora
    • wykorzystanie prokuratora przez organ I instancji do obrony decyzji administracyjnej


11. Udział organizacji społecznej w postępowaniu administracyjnym
    • dopuszczenie organizacji społecznej do postępowania

Cele

Postępowanie administracyjne ogólne, prowadzone jest na podstawie przepisów kodeksu postępowania administracyjnego i dotyczy toku działania organów administracji publicznej. Postępowanie administracyjne ma pomóc w urzeczywistnieniu norm prawa materialnego i jego celem jest wydanie decyzji administracyjnej. Tylko prawidłowy przebieg postępowania administracyjnego od chwili jego wszczęcia, aż do zakończenia, prowadzony zgodnie z przepisami k.p.a. gwarantuje, że zapadłe w sprawie rozstrzygnięcie będzie zgodne z prawem. Jak wskazuje się często w literaturze przedmiotu, procedura najlepiej realizuje swe funkcje gdy jest ujednolicona w podstawowych jej rozwiązaniach, standardach i gwarancjach. Nie można mówić o równości wobec prawa, gdy w poszczególnych sprawach obowiązują różne procedury, bądź gdy choć procedura jest jedna, to poprzez jej nieznajomość organ różnicuje pozycje jednostki wobec organu administracji.
Celem szkolenia jest wyjaśnienie w kilku płaszczyznach ważnych dla praktyki przepisów normujących ogólne postępowanie administracyjne, w oparciu o dorobek doktryny, ale także orzecznictwo wojewódzkich sądów administracyjnych oraz Naczelnego Sądu Administracyjnego.
W trakcie szkolenia omawiane są poszczególne etapy procesu administracyjnego w oparciu o literaturę przedmiotu, casusy a wszystko wsparte jest przykładami z orzecznictwa.
Uczestnicy szkolenia mogą w jego trakcie jak i po zakończeniu zadawać pytania, dzielić się swoimi wątpliwościami. Program szkolenia został przygotowany w oparciu o doświadczenie prowadzącego, z którego wynika wiedza na temat najczęściej pojawiających się problemów i błędów.
Uczestnicy szkolenia po jego zakończeniu będą posiadali wiedzę na temat aktualnych linii orzeczniczych sądów administracyjnych obu instancji z zakresu postępowania administracyjnego, a także będą potrafili w praktyce zastosować zasady postępowania administracyjnego, prawidłowo prowadzić postępowanie, w którym strona jest reprezentowana przez pełnomocnika, doręczyć korespondencję elektronicznie.

Wykładowcy

dr Tomasz J. Lewandowski

radca prawny, Koordynator Zespołu Radców Prawnych w Związku Międzygminnym Gospodarka Odpadami Aglomeracji Poznańskiej, Koordynator Zespołu Radców Prawnych w Miejskim Przedsiębiorstwie Gospodarki Mieszkaniowej S.A. w Poznaniu, adiunkt w Wyższej Szkole Umiejętności Społecznych w Poznaniu. Były starszy asystent sędziego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu, związany z sądownictwem administracyjnym przez ponad 10 lat. Współautor procedur do programu Lex Navigator Procedury Administracyjne.