VIII Konferencja Finansów Komunalnych: Planowanie wieloletnie w finansach samorządowych

Uniwersytet Warszawski

Dyrektor Departamentu Studiów Makroekonomicznych i Finansów GUS.

W Departamencie prowadzone są badania statystyczne w obszarze wybranych segmentów rynku finansowego, szeregu zagadnień makroekonomicznych jak cykl koniunkturalny, struktura wzrostu gospodarczego regionalna dekompozycja PKB oraz finansów publicznych.

Abstrakt

W prezentacji poruszone zostanie zagadnienie wpływu zmian demograficznych na sytuację finansów jednostek samorządu terytorialnego (JST). Przedstawione zostaną założenia i wyniki prac Głównego Urzędu Statystycznego w zakresie prognozy ludności na lata 2014 – 2050 oraz prognozy dla powiatów i miast na prawach powiatów oraz podregionów w tym horyzoncie czasowym, zwłaszcza aspekty mające istotne znaczenie dla finansów JST.

W drugiej części przedyskutowane zostaną wybrane aspekty metod prognostycznych mających zastosowanie przy przygotowywaniu przez JST wieloletnich prognoz finansowych, dla których to aspektów właściwe jest uwzględnienie zagadnień demograficznych.

Polska Akademia Nauk, Instytut Badań Systemowych

Uniwersytet Ekonomiczny w Katowicach, były członek Regionalnej Komisji Orzekającej w Katowicach

Skarbnik Miasta Stołecznego Warszawy

Podsekretarz Stanu w  Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Rozwoju

Ekspert ZMP i ZPP w dziedzinie finansów samorządu terytorialnego, wykorzystania informacji przestrzennej (GIS) oraz informatyzacji administracji publicznej.

W latach 1968-2012 pracownik naukowo-dydaktyczny Uniwersytetu Łódzkiego, 1999-2011 organizator i kierownik Regionalnej Pracowni GIS w UŁ, 1988 - 1990 oraz 2013 - 2016  Pełnomocnik Rektora UŁ ds. Informatyzacji.  

1990-1998 prezydent Zgierza i wiceprezes Związku Miast Polskich,  w tym okresie także m.in.współprzewodniczący Zespołu ds. Finansów Publicznych Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego (KWRziST), Przewodniczący Rady Regionalnej Województwa Łódzkiego. Po roku 1998 m.in. Prezes Fundacji Skarbu Państwa Agencja Rozwoju Komunalnego, Doradca Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast, dyrektor Wydziału Informatyki UMŁ i pełnomocnik Prezydenta Łodzi ds. Informatyzacji Miasta oraz Standardów ISO, realizator wielu projektów z dziedziny ICT.

Obecnie: od 2003 współprzewodniczący ze strony samorządowej Zespołu Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego ds. Społeczeństwa Informacyjnego, ekspert ZMP w zespole ds. Finansów Publicznych KWRziST, od 2005 przedstawiciel organizacji samorządowych w Radzie Informatyzacji przy MSWiA, później Radzie Cyfryzacji przy MAiC i MC, od 2013 przedstawiciel organizacji samorządowych w Komitecie Rady Ministrów ds. Cyfryzacji

Odznaczony w 2009 r. Krzyżem Oficerskim Orderu Odrodzenia Polski za działalność samorządową w latach 1990-2009

Skarbnik Województwa Zachodniopomorskiego

Uniwersytet Szczeciński

Absolwent Wydziału Ekonomiczno-Socjologicznego Uniwersytetu Łódzkiego. Specjalizował się w ekonometrii i statystyce pod kierunkiem

Od samego początku kariery zawodowej związany z sektorem finansów publicznych zajmując stanowiska w komórkach finansowych najpierw Kuratorium Oświaty i Wychowania w Łodzi, następnie w Łódzkim Urzędzie Wojewódzkim.

Od 1993 r. pracownik Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi. Pełni także funkcję członka Regionalnej Komisji Orzekającej przy RIO w Łodzi.

Od 1999 r. na podstawie upoważnienia Krajowej Rady RIO współpracuje z Ministerstwem Finansów przy wdrażaniu systemów teleinformatycznych obsługujących sprawozdawczość budżetową, a od 2006 r. pełni funkcję zastępcy przewodniczącego Zespołu ds. eksploatacji systemu BeSTi@ (powołanego porozumieniem MF-KR RIO).

Autor kilku publikacji, które ukazały się m.in. w „Finansach Komunalnych” (także dotyczących analiz sytuacji finansowej JST)

Współautor Sprawozdania Krajowej Rady RIO z działalności regionalnych izb obrachunkowych i wykonania budżetu przez jednostki samorządu terytorialnego, w szczególności w części poświęconej analizie sytuacji finansowej JST w świetle spełnienia relacji ustawowych (art. 242-244) oraz wpływu zadłużenia SP ZOZ na sytuację finansową JST.

Współautor kilku opracowań KR RIO poświęconych wyłącznie tematyce monitorowania sytuacji JST  i identyfikacji zagrożeń wynikających z wdrażania indywidualnego limitu spłat zadłużenia (art. 243).

Współautor „Metodyki opracowania wieloletniej prognozy finansowej jednostki samorządu terytorialnego” zawierającej m.in. wzorzec wieloletniej prognozy finansowej jednostki samorządu terytorialnego, a także – z racji pełnionej funkcji w Zespole ds. eksploatacji systemu BeSTi@ - wzorów wieloletnich prognoz finansowych zawartych w projektach rozporządzeń Ministra Finansów.

Autor modeli statystycznych oraz twórca rozwiązań informatycznych używanych w systemie BeSTi@ przez Regionalne Izby Obrachunkowe, a także przez jednostki samorządu terytorialnego - w szczególności przy analizach wieloletnich prognoz finansowych.

Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu

skarbnik UM Katowice, przewodnicząca Komisji Skarbników Unii Metropolii Polskich

Dr. nauk ekonomicznych.

Zastępca Skarbnika m.st. Warszawy

Od przeszło dwudziestu lat zaangażowany w zagadnienia związane z finansowaniem dłużnym i zarządzaniem długiem sektora finansów publicznych; w latach 1994-2005 w Ministerstwie Finansów, jako dyr. Departamentu Długu Publicznego, później od 2007r., jako Zastępca Skarbnika i Dyr. Biura Polityki Długu i Zarządzania Płynnością Urzędu m.st. Warszawy. Zakres doświadczeń zawodowych ulegał stopniowej ewolucji od tematyki finansowej zarządzania w handlu zagranicznym (Instytut Koniunktur i Cen Handlu Zagranicznego, Biuro Radcy Handlowego RP w Holandii) po zagadnienia inwestycji w sektorze private equity (Bankowe Towarzystwo Kapitałowe). Autor przeszło 40 publikacji, głównie w prasie fachowej.

Regionalna Izba Obrachunkowa w Bydgoszczy, Członek Kolegium

Wykładowca Katerdy Finansów Publicznych Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach.

Skarbnik Województwa Śląskiego

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów

doradca Prezesa NIK

prof. dr hab. nauk prawnych; pracownik naukowo-dydaktyczny Uniwersytetu w Białymstoku; członek Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku; specjalizuje się w problematyce prawa finansów publicznych, a w szczególności finansów samorządu terytorialnego; autorka lub współautorka ponad 100 publikacji z zakresu gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego, w tym komentarza do ustawy o finansach publicznych.

Profesor zwyczajny doktor habilitowany nauk prawnych, zawodowo związany z Wydziałem Prawa i Administracji Uniwersytetu Jagiellońskiego, Katedrą Prawa Gospodarczego Prywatnego oraz Katedrą Prawa Samorządu Terytorialnego (jako jej kierownik); specjalizuje się w prawie gospodarczym prywatnym, prawie transportowym i prawie handlowym; autor kilkudziesięciu publikacji, w tym kilku podręczników z zakresu prawa handlowego i prawa gospodarczego prywatnego.

Skarbnik Koronowa

Uniwersytet w Białymstoku

Przewodnicząca Krajowej Rady Regionalnych Izb Obrachunkowych

DNB Bank Polska S.A.

Unia Metropolii Polskich powstała w 1990 r. wg projektu Instytutu Miasta pt. „Tyle państwa ile miasta”, z inicjatywy prezydenta m. st. Warszawy, aby realizować partnerstwo stolicy Rzeczypospolitej z innymi głównymi miastami Polski, w celu umocnienia pozycji naszego kraju w Europie i w świecie.

Od 1993 r. UMP ma formę fundacji. Jej Radę stanowią prezydenci 12 centralnych miast metropolii polskich. Rada wybiera sześcioosobowy Zarząd z prezesem, skarbnikiem i sekretarzem. W UMP współdziałają prezydenci, wiceprezydenci, sekretarze, skarbnicy, dyrektorzy wydziałów i eksperci z miast: Białegostoku, Bydgoszczy, Gdańska, Katowic, Krakowa, Lublina, Łodzi, Poznania, Rzeszowa, Szczecina, Warszawy i Wrocławia. Przewodniczącym Rady UMP jest Prezydent Miasta Stołecznego Warszawy Hanna Gronkiewicz-Waltz, natomiast Prezesem Zarządu UMP jest Prezydent Miasta Gdańska Paweł Adamowicz.

Związek Województw Rzeczypospolitej Polskiej - jest dobrowolnym stowarzyszeniem województw, który powstał 9 września 2002 roku w Warszawie, kiedy to przewodniczący sejmików i marszałkowie województw zaakceptowali jego Statut (oraz zgłosili akces poparty uchwałami sejmików o przystąpieniu do stowarzyszenia).
Celami ZWRP są: wspieranie idei samorządu terytorialnego, obrona wspólnych interesów województw, a także dążenie do społeczno-gospodarczego rozwoju polskich województw. Związek może być członkiem krajowych i międzynarodowych organizacji o podobnych celach działania oraz podejmować współpracę z innymi organizacjami jednostek samorządu terytorialnego w kraju i zagranicą.

Do zadań Rady Programowej Związku Województw Rzeczypospolitej Polskiej należy: podejmowanie inicjatyw w celu decentralizacji uprawnień, w tym finansów na rzecz samorządów i ich efektywnego wykorzystania dla rozwoju regionów – zgodnie z zasadą pomocniczości, inicjowanie działań, opracowywanie i opiniowanie projektów aktów prawnych, dotyczących samorządu terytorialnego, inspirowanie społeczności regionalnych, organizacji pozarządowych i pożytku publicznego do podejmowania wspólnych, obywatelskich inicjatyw, mających wpływ na rozwój województw, inspirowanie środowisk biznesu, nauki, techniki, twórców oraz animatorów kultury do podejmowania wspólnych inicjatyw służących społeczno-gospodarczemu rozwojowi województw – np. Regionalnych oraz krajowych Giełd Innowacji i Twórczości, promowanie działalności Związku Województw RP w mediach. Rada Programowa składa się z  marszałków województw wchodzących w skład Związku Województw Rzeczypospolitej Polskiej. Członkiem Rady Programowej z Województwa Zachodniopomorskiego jest Marszałek - Olgierd Geblewicz.

Serwis Administracyjno-Samorządowy jest poradnikiem prawnym wydawanym od 1996 r, skierowanym do gmin, powiatów, województw oraz do administracji państwowej. Głównymi odbiorcami miesięcznika są urzędy miast i gmin, rady miast i gmin, starostwa powiatowe, sejmiki samorządowe, ministerstwa i urzędy państwowe. Na bazie poradnika od kilku lat funkcjonuje portal prawny www.doradcasamorzadu.pl z bogatym archiwum praktycznych porad samorządowych.

DNB Bank Polska  jest obecny w Polsce od 2002 r i specjalizuje się w obsłudze klientów korporacyjnych, wykorzystując w tym celu szczególne kompetencje i doświadczenie branżowe Grupy DNB - największej norweskiej grupy finansowej w Norwegii. Jest ona pozytywnie oceniana przez największe i najbardziej renomowane agencje ratingowe (A+ wg Standard&Poor’s oraz Aa2 wg Moody’s). Grupa DNB posiada przedstawicielstwa w najważniejszych centrach finansowych świata (np. w Londynie, Nowym Jorku czy Singapurze), a jej akcje notowane są na giełdzie w Londynie i Oslo. DNB w Norwegii jest wiodącym bankiem obsługującym tamtejszy Sektor Publiczny.

DNB Bank Polska jako specjalistyczny bank korporacyjny obsługuje duże podmioty w następujących branżach: sektor publiczny oraz organizacje non profit, energetyka i paliwa, TMT (Telekomunikacja, Media, Technologie), przemysł wytwórczy, motoryzacyjny oraz handel.

DNB Bank Polska jest jednym z pionierów w sektorze usług finansowych adresowanych do Jednostek Samorządu Terytorialnego.

W celu zapewnienia samorządom oraz jednostkom im podległym (m. in. SP ZOZ) jak najkorzystniejszego dostępu do różnych form wsparcia finansowego, DNB Bank Polska nieustannie rozwija swoją ofertę produktową skierowaną do Sektora Publicznego.