Zarzut jako środek obrony w postępowaniu egzekucyjnym w administracji w świetle orzecznictwa sądów administracyjnych

Program

1. Podmiot uprawniony do wniesienia zarzutu
2. Przedmiot zarzutu:
   • wykonanie lub umorzenie w całości albo w części obowiązku, przedawnienie, wygaśnięcie albo nieistnienie obowiązku
   • odroczenie terminu wykonania obowiązku albo brak wymagalności obowiązku z innego powodu, rozłożenie na raty spłaty należności pieniężnej
   • określenie egzekwowanego obowiązku niezgodnie z treścią obowiązku wynikającego z orzeczenia, o którym mowa w art. 3 i 4 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
   • błąd co do osoby zobowiązanego
   • niewykonalność obowiązku o charakterze niepieniężnym
   • niedopuszczalność egzekucji lub zastosowanego środka egzekucyjnego
   • brak uprzedniego doręczenia zobowiązanemu upomnienia
   • zastosowanie zbyt uciążliwego środka egzekucyjnego
   • prowadzenie egzekucji przez niewłaściwy organ
   • braki formalne tytułu wykonawczego
3. Postępowanie w sprawie zarzutu
   • doręczenie odpisu tytułu wykonawczego
   • forma i tryb wniesienia zarzutu
   • termin
   • rozpoznanie zarzutu
4. Odpowiednie stosowanie k.p.a.

Cele

Jak często wskazuje się w literaturze przedmiotu problematyka egzekucji administracyjnej i związanych z nią zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym w administracji odgrywa rolę szczególną. Nieustannie wzrasta ilość postępowań, w których chodzi o realizację nakazów i zakazów administracyjnych, publicznoprawnych. Prawidłowa realizacja przepisów prawa przez organy administracji publicznej zależy od znajomości obowiązujących w tej dziedzinie norm prawnych i rzutuje bezpośrednio na sytuację obywateli, uczestników postępowania w tym na status zobowiązanego. Z założeń demokratycznego państwa prawa wynika też postulat ochrony prawnych interesów jednostki, w tym głównie zobowiązanego w toku postępowania egzekucyjnego w administracji.

Mając na uwadze specyfikę postępowania egzekucyjnego w administracji, a przez to i nieustannie powstające problemy w codziennej pracy, omawiane zagadnienie w oparciu o ustawę, doktrynę oraz co najważniejsze z punktu widzenia praktyki, orzecznictwo wojewódzkich sądów administracyjnych oraz Naczelnego Sądu Administracyjnego kierowane jest przede wszystkim do praktyków, a więc sędziów sądów administracyjnych, prokuratorów zajmujących się postępowaniem administracyjnym, adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych, aplikantów radcowskich i adwokackich, ale przede wszystkim pracowników administracji publicznej.

Przedstawione zagadnienia pozwolą w przyszłości uniknąć szeregu niepotrzebnych błędów i ułatwią poruszanie się w skomplikowanej problematyce postępowania egzekucyjnego w administracji.

Wykładowcy

dr Tomasz J. Lewandowski

radca prawny, Koordynator Zespołu Radców Prawnych w Związku Międzygminnym Gospodarka Odpadami Aglomeracji Poznańskiej, Koordynator Zespołu Radców Prawnych w Miejskim Przedsiębiorstwie Gospodarki Mieszkaniowej S.A. w Poznaniu, adiunkt w Wyższej Szkole Umiejętności Społecznych w Poznaniu. Były starszy asystent sędziego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu, związany z sądownictwem administracyjnym przez ponad 10 lat. Współautor procedur do programu Lex Navigator Procedury Administracyjne.