Zmiany w zamówieniach publicznych z perspektywy wykonawców. Kluczowe aspekty związane z ubieganiem się o kontrakty drogowe.

Program

CZĘŚĆ I - NOWELIZACJA

Nowelizacja Prawa zamówień publicznych – wprowadzenie

• przyczyny i cele uchwalenia nowych aktów prawnych na szczeblu wspólnotowym
• główne założenia dyrektyw
• zakres zmian na szczeblu krajowym

Zmiany dotyczące etapu poprzedzającego wszczęcie postępowania

              Czy:

• nowe przesłanki wyłączenia obowiązku stosowania Pzp
• szczegółowe zdefiniowanie zamówień in - house
• większe znaczenie procedur negocjacyjnych
• partnerstwo innowacyjne - nowy tryb udzielania zamówień
• promocja aspektów społecznych, środowiskowych i innowacyjnych
• nowe reguły w zakresie dzielenia zamówienia na części etc.

               to szanse czy zagrożenia dla wykonawców?

Zmiany mogące wpłynąć na decyzję wykonawców o udziale w postępowaniu:

• reguły w zakresie składania dokumentów, Jednolity Europejski Dokument Zamówienia
• wykluczenie z udziału w postępowaniu (wprowadzenie fakultatywnych przesłanek)
• potencjał podmiotów trzecich, podwykonawstwo
• warunki udziału w postępowaniu (górne limity warunków)
• komunikacja wykonawcy z zamawiającym (profil nabywcy, platforma e-Zamówienia)

 Zmiany dotyczące etapu następującego po złożeniu ofert

• kryteria oceny ofert (dalsze ograniczenie znaczenia ceny)
• dopuszczalność modyfikacji umowy według nowych zasad
• nowe zasady korzystania przez zamawiającego z trybu z wolnej ręki

CZĘŚĆ II – UBIEGANIE SIĘ O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA W PRZETARGACH DROGOWYCH

Kluczowe aspekty związane z ubieganiem się o udzielenie zamówienia

• nowelizacja a przetargi drogowe
• ubieganie się o zamówienia członków grupy kapitałowej w ramach jednego postępowania
• zarządzanie ryzykiem kontraktowym na etapie postępowań przetargowych (z uwzględnieniem stosowanego przez GDDKIA trybu przetargu ograniczonego)
• posługiwanie się podwykonawcami, korzystanie z potencjału podmiotów trzecich

 Postępowanie przed Krajową Izbą Odwoławczą – aspekty praktyczne

• możliwości i zakres skarżenia SIWZ, w tym dokumentacji kontraktowej
• charakter kosztorysu ofertowego, formułowanie zarzutów w oparciu o błędnie wypełnione kosztorysy
• „inżynieria cenowa” – zjawisko manipulowania pozycjami kosztorysowymi
• rażąco niska cena oraz niezgodność z SIWZ w świetle najnowszego orzecznictwa KIO w odniesieniu do kontraktów drogowych

Pytania i odpowiedzi, zakończenie szkolenia.

Cele

W trakcie szkolenia przedstawione zostaną najważniejsze zmiany ustawy Prawo zamówień publicznych wynikające z uchwalenia nowych dyrektyw widziane oczami wykonawców. Główny nacisk położony zostanie na praktyczne skutki wchodzących zmian. Omówione zostaną również aktualne tendencje w orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej istotne z punktu widzenia ubiegania się o zamówienie przez wykonawców uczestniczących w rynku infrastrukturalnym (na przykładzie postępowań przetargowych prowadzonych przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad).

Uczestnicy uzyskają przydatne i kompleksowe informacje pozwalające brać udział w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego, dzięki którym będą mogli nie tylko skutecznie ubiegać się o uzyskanie kontraktu, ale i radzić sobie z nowymi obowiązkami. Dodatkowo założeniem szkolenia jest omówienie realnych problemów, z jakimi stykają się wykonawcy ubiegający się o udzielenie zamówienia w sektorze drogowym.

Prelegenci

Prof. dr hab. Przemysław Drapała

radca prawny, partner Kancelarii, posiada kilkunastoletnie doświadczenie w doradztwie  prawnym  z zakresu prawa zamówień publicznych.  Występował jako pełnomocnik stron w licznych postępowaniach odwoławczych prowadzonych przed Krajową Izbą Odwoławczą oraz sądami powszechnymi. Pełnił funkcję arbitra w kilkudziesięciu sporach sądowych i arbitrażowych dotyczących inwestycji budowlanych (w tym KIG, Lewiatan, ICC, DIS, UNCITRAL).

Doktor habilitowany prawa cywilnego, profesor nadzwyczajny w Katedrze Prawa Cywilnego Akademii Leona Koźmińskiego w Warszawie, autor ponad 70 publikacji (w tym z zakresu prawa zamówień publicznych), współautor tomu 5 i tomu 6 Systemu Prawa Prywatnego (ostatnie wydania C.H.Beck, Warszawa 2013), współautor wraz z Sędziami Izby Cywilnej Sądu Najwyższego komentarza do Kodeksu Cywilnego pod red. Jacka Gudowskiego (Lexis Nexis, 2013), członek Zespołu Problemowego przy Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Cywilnego ds. umów o świadczenie usług w nowym Kodeksie Cywilnym (w tym umów o roboty budowlane), członek Zarządu Sądu Polubownego przy Polsko-Niemieckiej Izbie Przemysłowo-Handlowej, Przewodniczący Komitetu Sądu Polubownego przy Okręgowej Izbie Radców Prawnych w Warszawie.

Wojciech Merkwa

Ekspert prawa zamówień publicznych, środków pomocowych oraz inwestycji infrastrukturalnych.

Mec. Merkwa specjalizuje się w kompleksowym doradztwie w zakresie zamówień publicznych, w tym w zastępstwie procesowym przed Krajową Izbą Odwoławczą i sądami powszechnymi. Z sukcesem doradza i reprezentuje w postępowaniach wykonawców z branży budowlanej w postępowaniach odwoławczych z udziałem Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad. Doradza i reprezentuje wykonawców i zamawiających m. in. z branży energetycznej i usługowej w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego.

Posiada również doświadczenie w zakresie obsługi podmiotów korzystających z finansowania ze środków z Unii Europejskiej, ze szczególnym uwzględnieniem ryzyk i zagrożeń związanych z naruszeniami procedur regulujących udzielanie zamówień publicznych.